粮库又爆出库粮亏空案 “粮仓硕鼠”是谁惯汝？

发布日期：2008-06-17

黑龙江富锦九0粮库又爆出库粮亏空案，库中大量陈化粮不翼而飞。参与盗粮的有粮库负责人、过磅员、装卸工、保安、临时工等；并虚报仓储量套取国家给予陈化粮的补贴费以及农发行的粮食保管费，涉案金额可能过亿。（见6月16日新京报）

　　今年全国“两会”期间，“杂交水稻之父”袁隆平提交了一份有关粮库空置问题的提案，引起轰动。
提案直指目前粮食体制中的管理漏洞：许多国有储备粮库一方面向上虚报库存容量数字骗取国家保管费，另一方面通过倒卖“不允许动”的储备粮或出租粮仓在市场上赢利，“双重套现”。

　　提案上交后，引起了国家领导的高度关注，同时又值国际性的粮价上涨波及国内，粮食安全的问题被摆在了重要议事日程。随之，国家有关部门立即着手在全国范围内核查粮食储备。仅仅在几天之后，安徽当涂粮库案被披露，接着，黑龙江富锦九0粮库又被曝光。目前，还有多少家国有储备粮库存在问题，人们暂时不得而知，但是从目前所揭露的情况看，国有储备粮库频发突出的重案、大案，与现行的国家粮食专项储备体制的不完善有关。

　　我国的粮食专项储备制度，设立于1990年，当时的初衷是，在废除“粮本”之后，建立一个可以调节市场供求和平抑年际间粮食波动的国家后备储备制度，以确保粮食生产安全，为此成立了专门的管理机构——国家粮食储备局，逐步建立了由国家、省、市、县四级构成，基本以原粮为主的国家粮食储备体系。这一制度一是容易滋生监守自盗的“硕鼠”，二是容易发生库存虚报储粮亏空，在粮食真正紧张的时候，无粮可调。

　　目前的粮食专项储备制度，很类似于过去的“皇家粮仓”。一度热播的电视连续剧《天下粮仓》，曾经就很好地再现了清朝中期一起发生在“皇家粮仓” 的贪污大案。设在各地的“皇家粮仓”因为地处外省，朝廷鞭长莫及、监管乏力，同时又因为属于朝廷直管，地方不便插手，结果，监守自盗和相互串通的窝案频繁发生。

　　当前，对国有粮食储备进行体制改革，彻底告别“皇家粮仓”式的国家粮食储备办法，改变一个系统、一个部门独家专办的局面，实现保管与储备分离，已经成为一个不容忽视的问题。国粮储备关乎民众的饭碗，储备一斤是一斤，来不得半点虚假，更不能让“粮仓硕鼠”横行，为此，改革已势在必行。

    来源：新华报业网-扬子晚报

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